NOVAS COMPETÊNCIAS E HABILIDADES: EAD NA
FORMAÇÃO CONTINUADA DOS BIBLIOTECÁRIOS
Eliane M. S. Jovanovich 1, Vilma A. F. de Jesuz 2
1Bibliotecária Especialista, UEL, BSCH, Londrina, PR
2Bibliotecária Especialista, UEL, BSHU, Londrina, PR
RESUMO
A educação à distância (EAD) tem se revelado uma perspectiva de crescimento das
práticas profissionais. Buscar complementação na qualificação tornou-se uma
necessidade, valorizando assim a pós-graduação e demais cursos de atualização. O
bibliotecário está buscando capacitar-se de modo que não necessite se ausentar das
suas atividades. A demanda por atualização é significativa, e a educação a distância
vem suprir essa lacuna. A EAD tem demonstrado com qualidade que é uma opção
favorável na especialização profissional, a qualificação e capacitação profissional
contribuem para a melhoria da qualidade e produtividade do trabalho (NUNES, 2001).
As empresas públicas, cada vez mais estão aderindo a essa modalidade de ensino,
pois os servidores além de buscarem melhores salários vêem uma forma de estarem
se atualizando sem precisar freqüentar o banco de uma faculdade. Os bibliotecários
do Sistema de Bibliotecas da Universidade Estadual de Londrina (SB/UEL) estão
buscando através da educação a distância uma maneira de se capacitarem e se
atualizarem. O presente artigo revela como os bibliotecários estão buscando a EAD,
quais os cursos mais procurados, suas expectativas, bem como propor sugestões para
que cursos específicos sejam oferecidos. A EAD atualmente é um importante método
para facilitar o processo de ensino-aprendizagem nas organizações, através do uso
das tecnologias da informação como ferramentas necessárias na construção do
conhecimento. Os gestores públicos precisam se adequarem a essa nova forma de
aprendizagem e cobrar políticas públicas decisivas de investimento em educação e
formação continuada, pois a formação profissional constituirá o melhor senão o único
meio de evitar a desqualificação da força de trabalho.
Palavras-Chave: 1. Educação a distância; 2. Formação continuada de bibliotecários;
3. Qualificação de bibliotecários.; 4. Políticas públicas e educação.
ABSTRACT
The long-distance education (EAD) if has disclosed a perspective of growth of the
practical professionals. To search complementation in the qualification became a
necessity, thus valuing the after-graduation and too much courses of update. The
librarian is searching to enable itself in way that does not need if to absent of its
activities. The demand for update is significant, and the education in the distance
comes to supply this gap. The EAD has demonstrated with quality that is a favorable
option in the professional specialization, the qualification and professional qualification
contribute for the improvement of the quality and productivity of the work (NUNES,
2001). The public companies, each time more are adhering to this modality of
education, therefore the servers beyond searching better wages to see a form to be if
bringing up to date without needing to frequency the bank of a college. The librarians of
the System of Libraries of the State University of Native of London (SB/UEL) are
searching through the education in the distance a way of if enabling and if bringing up
to date. The present article discloses as the librarians are searching the EAD, which
the looked courses more, its expectations, as well as considering suggestions so that
specific courses are offered. The EAD currently is an important method to facilitate the
process of teach-learning in the organizations, through the use of the technologies of
the information as necessary tools in the construction of the knowledge. The public
managers need to adjust themselves to this new form of learning and to charge
decisive public politics of investment in education and continued formation, therefore
the professional formation will constitute optimum the only one half to prevent the
disqualification of the work force.
Keywords: 1. Education in the distance. ; 2. Continued formation of librarians; 3.
Quaificação of librarians. ; 4. Public politics and education
1 Introdução
Estamos vivendo um momento tecnológico onde a ampliação das
possibilidades de se comunicar e de se informar por meio de equipamento,
altera nossa forma de viver e aprender na atualidade (KENSKI, 2006). A
percepção de que é necessário melhorar sempre o desempenho da gestão
pública é cada vez mais nítida no Brasil.
A formação continuada é exigência do mercado de trabalho que impõe
como padrão de qualidade profissional a escolaridade, especializações e
outras experiências. A educação à distância (EAD) tem se revelado uma
perspectiva de crescimento das práticas profissionais. Desta forma, buscar
complementação na qualificação em determinadas áreas, tornou-se um
objetivo cada vez mais próximo, pois o sistema o qual estamos inseridos está
atrelado a títulos e certificações, valorizando assim a pós-graduação e exigindo
complementação na formação e área de atuação.
A EAD é uma importante modalidade facilitadora no processo de
ensino-aprendizagem nas organizações um recurso que visa à obtenção de
maior competitividade organizacional (ABREU; GONÇALVES; PAGNOZZI,
2002). As tecnologias da informação aplicadas à EAD proporcionam maior
flexibilidade e acessibilidade à oferta educativa, fazendo-as avançar na direção
de redes de distribuição de conhecimentos e de métodos de aprendizagem
inovadores, revolucionando conceitos tradicionais e contribuindo para a criação
dos sistemas educacionais do futuro (GENGIVIR, 2001).
A Biblioteca Central foi criada em 1972. O Sistema de Bibliotecas da
UEL (SB/UEL) é coordenado pela BC, que é Órgão de Apoio da UEL,
vinculado administrativamente à Reitoria, por delegação ao Vice-Reitor. É
composto por cinco unidades: Biblioteca Central (BC), Biblioteca Setorial do
Centro de Ciências da Saúde (BS/CCS), Biblioteca Setorial da Clínica
Odontológica Universitária (BS/COU) e Biblioteca Setorial do Escritório de
Aplicação de Assuntos Jurídicos (BS/EAAJ) e Biblioteca Setorial de Ciências
Humanas (BS/CH). Nas Universidades o modo operacional do trabalho é
bastante diversificado e isso dificulta a compreensão de sua riqueza de
detalhes e dificuldades gerenciais, devido à sua especificidade organizacional.
O presente estudo focou o Sistema de Bibliotecas da Universidade
Estadual de Londrina e os bibliotecários do Sistema de Bibliotecas da
Universidade Estadual de Londrina – SB/UEL, pois eles necessitam de
atualizações e muitos cursos são oferecidos à distância. O presente trabalho
teve como objetivo verificar o quanto à educação a distância está presente na
vida dos bibliotecários do SB/UEL, identificar os cursos mais procurados,
independente de cursos de curta ou de longa duração, vantagens,
desvantagens, cursos solicitados. Diante da grande procura por cursos em
modalidade de EAD resolveu-se então verificar o que realmente levou-os a
optar por tal modalidade.
2 Revisão de Literatura
No serviço público é notório esta necessidade de capacitação,
principalmente porque a EAD proporciona as empresas e aos funcionários,
subsídios que possibilitam um melhor rendimento no trabalho e
consequentemente na produtividade da organização, pois com sua flexibilidade
de tempo e espaço permite a continuação dos estudos sem o abandono de
outras atividades. Quando pensamos em aprendizagem, imaginamos as
pessoas juntas, compartilhando o mesmo espaço para aprender algo,
reconstruir experiências visando uma maior eficácia no trabalho. Porém,
espaço tem se modificado e tempo também. Uma nova opção para qualificar e
capacitar os indivíduos tem sido discutida nas organizações: a educação à
distância (ALBUQUERQUE, 2008).
Alves, Cabral e Costa (2003, p. 1) são unânimes ao relatarem que:
Atualmente, a educação a distância (EAD) vem assumindo
importância cada vez maior no campo da educação formal e
na formação e atualização profissional, gerando condições de
acesso à educação para pessoas que, por diversos motivos,
não puderam obter a formação desejada pelos meios
tradicionais de ensino.
É necessário um processo de formação aberto e flexível, fora dos
padrões curriculares rígidos, direcionado a diferentes necessidades, diferentes
níveis de certificação, diferentes métodos de aprendizagem e ainda
flexibilidade entre espaço/tempo na aprendizagem.
A EAD contribui para que o profissional da informação se atualize sem
precisar se ausentar do seu ambiente de trabalho, capacitando o bibliotecário
para atender as novas competências e habilidades que o século XXI está
impondo. É um processo de formação aberto e flexível, fora dos padrões
curriculares rígidos, direcionado a diferentes necessidades, diferentes níveis de
certificação, diferentes métodos de aprendizagem e ainda flexibilidade entre
espaço/tempo na aprendizagem.
A educação a distância veio para favorecer a universalização e
equalização das oportunidades de ensino para os diversos
segmentos da população, podendo atendê-los nas suas
necessidades específicas de aprendizagem, pois a educação a
distância é uma ferramenta que contribui para a solução dos
problemas de qualificação e emprego, e nos últimos anos as
políticas públicas tem se voltado para disseminar o
conhecimento utilizando a modalidade a distância como
ferramenta fundamental (LEITE et al., 2001, p.107).
A educaçãoa distância é uma importante modalidade facilitadora no
processo de ensino-aprendizagem nas organizações um recurso que visa à
obtenção de maior competitividade organizacional (ABREU; GONÇALVES;
PAGNOZZI, 2002).
Para a organização, além de agilizar o processo de
capacitação profissional dos funcionários, a EAD garante uma
economia dos custos dos treinamentos corporativos em até
60%, principalmente os destinados ao deslocamento dos
funcionários para os cursos presenciais, hospedagem,
passagem, transporte, alimentação etc. (DALMAU et al. apud
ALBUQUERQUE, 2008).
Costa e Nascimento (2004) relatam que o ensino à distância vem ao
encontro de respostas às necessidades de uma sociedade caracterizada pela
competitividade, em que a questão do “tempo” é um fator crítico no
desenvolvimento dos indivíduos e das instituições.
Já para Belloni (2002), a educação a distância está fortemente
ancorada no binômio produção e qualificação, por meio do qual é possível
entender que o desenvolvimento técnico e humano são condições para a
cidadania. As instituições de ensino, investem cada vez mais em programas de
EAD em razão de sua flexibilidade, praticidade, menor custo e ambientes
tecnológicos bastante adequados e facilitadores do processo
ensino/aprendizagem e capacitação.
EAD é uma modalidade de apoio a capacitação, que tem se
apresentado, sempre, como a solução que atende às demandas de formação
permanente de servidores, bem como a diminuição os custos dessa formação
pela capacidade de acessibilidade atualização e utilização de cursos nas
práticas cotidianas dos funcionários.
No Brasil, conforme Oliveira (2006), a EAD conheceu diferentes etapas
evolutivas, desde o curso por correspondência, passando pela transmissão
radiofônica e televisiva, pelo uso do telefone e da informática, até os meios
mais modernos como a Internet. Para Oliveira (2003) “passa a ser
determinantes para as empresas, a existência de políticas que asseguram a
formação de profissionais competentes.”
Uma das alternativas para a capacitação dos servidores públicos é a
educação a distância, através da utilização de mídias e tecnologias modernas
que possibilitam o ensino individual ou em grupo, nos locais de trabalho ou fora
dele, por meio do método de orientação e tutoria a distância, oportunizando aos
servidores a aquisição de competências, e capacitação de forma
descentralizada, mas ao mesmo tempo integrada a uma política de formação e
desenvolvimento da educação continuada.
O Estado por sua vez deve se preocupar e atuar. No Estado do Paraná
a Constituição do Estado em 5 de outubro de 1989 prevê no Art. 33 § 2 o:
[...] o Estado manterá escola de governo para a formação e o
aperfeiçoamento dos servidores públicos, constituindo-se a
participação nos cursos um dos requisitos para a promoção na
carreira, facultada, para isso, a celebração de convênios ou
contratos entre os entes federados. (PARANÁ, 2008).
A educação a distância vem se destacando nos últimos anos como
uma das mais importantes ferramentas de difusão do conhecimento e da
democratização da informação. Seja ela praticada de forma impressa ou
eletrônica, constitui-se numa garantia de acesso ao saber, de educação
permanente ou continuada, o que assegura ao indivíduo sua atualização
profissional. Polak, Duarte e Assis (2008, p. 9) são enfáticos ao dizerem que:
A gestão desejada é aquela que valoriza o humano e o vê
como elemento imprescindível para assegurar que ela seja
desenvolvida num espaço participativo, dinâmico e ético, no
qual a maior preocupação é potenciar o capital humano, dado
que ele é o responsável pelo sucesso de todo e qualquer
projeto.
A partir do momento em que o servidor se sente valorizado por seus
superiores, tem motivação para continuar aprendendo, seu desenvolvimento
profissional melhora e dessa forma a qualidade nos serviços públicos melhora
também.
3 Materiais e Métodos
Para desenvolver essa pesquisa foi utilizado como instrumento de
coleta um questionário, que foi enviado por e-mail aos participantes. Todas as
questões foram exploradas visando atingir os objetivos e uma melhor forma de
análise os dados. A população alvo foram os 29 bibliotecários do Sistema de
Bibliotecas da Universidade Estadual de Londrina. Participaram efetivamente
da pesquisa 17 bibliotecários, já que dos 29 questionários distribuídos 16
retornaram respondidos,1 retornou em branco e os demais não retornaram,
provavelmente os questionários que não retornarem deve-se a o fato que
vários bibliotecários estarem em férias.
Para a análise dos dados criou-se tabelas e gráficos, e um formulário
para a analisar as respostas visto que algumas questões eram abertas.
4 Resultados Finais
Os resultados da pesquisa consistem numa descrição das
características dessa modalidade. A educação a distância propiciou que os
bibliotecários do SB/UEL desenvolvam suas tarefas com qualidade, uma vez
que a capacitação favorece o reconhecimento profissional, contribuindo com o
aprendizado, tornando-o capaz e contribuindo para a melhoria, influenciando
inclusive na melhoria de seus salários.
Dos 29 questionários distribuídos, 15 foram devolvidos, distribuídos da
seguinte forma: BSCH, 4 bibliotecários, retornaram 3 questionários; BSCOU 2
bibliotecários, retornaram 2 questionários; BSHU 4 bibliotecários, retornaram 3
questionários; e BC 19 bibliotecários, apenas 7 retornaram o questionário
respondido, e 1 questionário retornou em branco. O fato desse resultado
parecer negativo, demonstra o perfil dos bibliotecários lotados na BC , onde a
maioria é bibliotecário de carreira, tendo uma média de 20 anos de trabalho,
onde já possuem uma carreira “consolidada”.
Dentre os que participaram da pesquisa, mais da metade, ou seja 10
bibliotecários já fizeram algum curso a distância, os outros 5 bibliotecários que
ainda não fizeram se mostraram receptivos com a modalidade, o que evidencia
uma elevação no nível de qualificação do trabalhador, como, também, reflete-
se diretamente na produtividade e qualidade do serviço e/ou produto produzido
pelas bibliotecas.
A credibilidade na instituição que oferece o curso, a metodologia, a
tecnologia utilizada foram fatores que levaram os bibliotecários que já fizeram
cursos a distância, e os mesmos motivos são o que levariam os bibliotecários q
optarem por tal modalidade. Muitos responderam que o fato geográfico é o que
mais contribui para a adoção de cursos a distância.
Foi identificado também que os bibliotecários que estão no setor e
circulação são os que mais participam de cursos a distância, isto se deve pelo
fato de que esses bibliotecários, até pelo seu desgaste físico e emocional
gerado pela própria característica do serviço necessitam de atualizações e ao
mesmo tempo não podem se ausentarem do trabalho.
Dentre os cursos realizados a distância, foram citados: gestão pública,
empreendedorismo educacional, gestão de arquivos, atendimento ao cliente,
formação de tutores, feedback: uma ferramenta indispensável para gestão,
desenvolvimento de competências para líderes e administração de bibliotecas.
Quanto às tecnologias utilizadas para tais cursos, os bibliotecários
responderam que utilizaram as mais diversas ferramentas, como por exemplo:
videoconferência, plataforma moodle, e-mails, e outros tipos de acessos
através da internet, em alguns casos específicos tinham encontros de 15 em 15
dias. Dentre os pesquisados observou-se que a maioria fez cursos de curta
duração, oferecidos pela escola de Governo do estado do Paraná, ou pela
própria Universidade. Os cursos de longa duração foram feitos através de
instituições particulares de ensino.
Os bibliotecários relataram que não encontraram dificuldades no
decorrer do curso. Foi constatado também que dentre os que fizeram cursos a
distância, todos recomendam tal curso, o que fortalece e positiva tal
modalidade.
Ao abordar a questão “os cursos de atualização, capacitação e de
aperfeiçoamento poderiam ser dado à modalidade a distância?” todos foram
unânimes ao responder “sim”, e ainda justificaram que a comodidade, os
recursos disponíveis, o número maior de bibliotecários que podem fazer cursos
ao mesmo tempo sem se ausentarem do local de trabalho, entre e outras.
Na opinião dos pesquisados, as vantagens da educação a distância
são várias, entre elas: flexibilidade do tempo, cada aluno é responsável pela
sua educação, ou seja quanto mais de dedicar, mas irá aprender, estimulando
assim a auto aprendizagem, questão financeira pois as vezes para se fazer um
curso é necessário deslocamento geográfico (transporte), estadias,
alimentação, etc., em função de todos esses itens, a praticidade. As
desvantagens dos cursos a distância segundo os bibliotecários são: falta de
maturidade e compromisso por parte do aluno, a falta de estrutura nos meios
de comunicação, softwares incompatíveis, e o despreparo de tutores.
Os cursos sugeridos pelos bibliotecários foram: normalização, acesso a
base de dados, catalogação, aquisição de materiais, especificamente
importados, marc 21, documentação, classificação, indexação. Observa-se que
os cursos solicitados são específicos, o que mostra a necessidade de
atualização e aprendizado por parte dos bibliotecários.
5 Considerações Parciais/Finais
A EAD incentiva e corrobora para a satisfação pessoal do bibliotecário,
as distâncias que antes impossibilitavam essa atualização, hoje não existe
mais. O governo do Estado do Paraná com suas escolas proporcionam aos
servidores um canal direto com entre educação e servidor. Na iniciativa de
escolarizar, especializar funcionários é notório a preocupação com a eficiência
e eficácia de seus gestores, que afinal são os executores das políticas
administrativas traçadas.
A educação a distância vem sendo implantada em várias áreas do
conhecimento, apesar da resistência, principalmente na questão da
credibilidade desses cursos e as certificações, mas essa modalidade deve ser
debatida nas diversas esferas, pois somente assim ganhará mais adeptos.
A realização de cursos de capacitação continuada no âmbito
organizacional favorece o reconhecimento profissional pelos superiores
hierárquicos e pelos colegas de trabalho, estimula o processo de integração do
trabalhador nas atividades desenvolvidas pela organização, propicia maior
valorização e, conseqüentemente, maior satisfação no trabalho, elementos
fundamentais para um clima de criatividade, melhor desempenho e maior
compromisso do trabalhador para com o desenvolvimento da organização. A
educação a distância propiciou que os servidores das instituições públicas
desenvolvam suas tarefas com qualidade, uma vez que a capacitação favorece
o conhecimento, contribuindo com o desenvolvimento e o aprendizado do
servidor, tornando-o capaz e contribuindo para a melhoria, influenciando
inclusive na melhoria de seus salários.
A incorporação do uso das novas tecnologias no ensino de EAD
facilitou aos servidores a comunicação para que o aprendizado continuado
esteja presente no cotidiano dessas pessoas. Muitas mudanças foram
identificadas no comportamento desses profissionais, tais como: atitudes
favoráveis, fortalecimento de princípios e valores, como espírito de cooperação,
solidariedade, sociabilidade, capacidade de escolhas e espírito de participação
em eventos e trabalhos de equipe, fatores resultantes dessa capacitação
continuada, o que vem aumentando a procura por esta modalidade de ensino.
A EAD está em grande expansão e tende a tornar-se mais efetiva à
medida que o uso das novas tecnologias de comunicação e informação são
ampliadas. Vale ressaltar a importância da adoção de referencias de qualidade
e a construção de sistemas de avaliação para garantir a manutenção e a
qualidade dos programas oferecidos aos servidores.
Não é cedo para afirmar que a EAD nas instituições públicas favorece
não só o servidor em relação a aprendizagem continuada, a melhores salários,
mas também os órgãos que podem contar com funcionários capacitados,
desempenhando com qualidade e eficiência as tarefas que lhes foram
designadas.
Essa nova forma de atualização permanente incentiva e ao mesmo
tempo corrobora para a satisfação pessoal do servidor público, as distâncias
que antes impossibilitavam essa atualização, hoje não existe mais, os governos
com suas escolas proporcionam aos servidores um canal direto com entre
educação e servidor.
O Governo do Paraná, como órgão maior de administração proporciona
essa capacitação, muitos cursos acontecem via videoconferência, outros em
módulos monitorados, o que mostra o quanto a administração pública está
desempenhada em atualizar seus servidores, disponibilizando em site próprio,
todas as questões e dúvidas sobre a EAD. A oportunidade que o Estado
oferece, tendo a iniciativa de escolarizar, especializar funcionários é clara
garantia de que está preocupado com a eficiência e eficácia de seus gestores,
que afinal são os executores das políticas administrativas traçadas.
Se o sucesso da administração pública depende da competência de
seus funcionários, nada mais justo que os servidores busquem o
aperfeiçoamento e a atualização através da educação a distância, que contribui
para a preparação do profissional de forma que ele esteja apto a preencher os
requisitos exigidos através de oportunidades de formação, atualização e
desenvolvimento de qualidade, utilizando para isso as mais recentes
tecnologias de comunicação e informação.
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